Жебин А.З. - Эволюция политической системы КНДР в условиях глобальных перемен [2006, DjVu, RUS]

Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) - одно из двух государств, существующих в настоящее время на Корейском полуострове. Так как оно находится в северной его части, граничащей с Китаем и Россией, то эту страну часто называют Северной Кореей. Другое государство - Республика Корея (РК) - занимает южную часть полуострова и нередко называется Южной Кореей.
Оба государства возникли в один и тот же - 1948 год, спустя три года после освобождения Кореи от японского колониального ига в августе 1945 г. Оба были одновременно приняты в 1991 г. в ООН и с этой точки зрения являются равноправными субъектами международных отношений. Оба являются членами десятков международных организаций, в том числе специализированных организаций ООН и каждое из них поддерживает дипломатические отношения более чем со 150 странами мира.
В этом контексте пропагандистские штампы о некоей «изоляции» КНДР, упорно внедряемые в массовое сознание западной, прежде всего американской пропагандой, и стрль легко подхватываемые некоторыми российскими СМИ и «специалистами», всегда готовыми с апломбом гуру комментировать любые проблемы - от птичьего гриппа до Карибского кризиса - не имеют ничего общего с реальным положением дел. КНДР, безусловно, поддерживает гораздо менее интенсивные контакты с внешним миром, нежели ее соседи. Однако такая ситуация порождена не только политикой ее руководства, но и особенностями курса ряда государств в отношении этой, чересчур самостоятельной, по мнению Запада, страны.
Появление КНДР на политической карте мира было прямым результатом освобождения Кореи вооруженными силами СССР, выполнявшего свои договорные обязательства участника антигитлеровской коалиции на заключительном этапе Второй мировой войны на Дальнем Востоке. Разумеется, что в конкретных исторических условиях того времени прямое присутствие СССР в северной части Корейского полуострова, равно как и США на его юге, не могло не оказать самого непосредственного влияния на идеологические, политические и экономические ценности, на основе которых создавались, соответственно, КНДР и Республика Корея. Тем более что корейцы в течение почти 40 предыдущих лет были лишены своей государственности и находились под управлением Японии.
Последствия колониального господства Японии и последовавшего существования страны в условиях продолжающегося 60 лет раскола, закрепленного Корейской войной 1950-1953 гг., во многом определили особенности социально-экономических преобразований, духовной и культурной жизни, внешней политики северокорейского государства и черты того строя, который в Пхеньяне стали называть социалистическим.
КНДР в своем развитии прошла два основных этапа. Первый - до начала 60-х годов прошлого века - отличался проведением ряда общедемократических реформ, направленных прежде всего на ликвидацию феодального и колониального наследия, поступательным развитием экономики и социальной сферы, созданием национальной интеллигенции. Для второго характерны утверждение режима личной власти, свертывание демократических процедур, снижение темпов экономического развития вследствие, главным образом, непомерных военных расходов и курс на закрытие северокорейского общества не только от Запада, но и от формально «братских» социалистических стран. Отношения с ними в Пхеньяне с начала 60-х годов фактически попытались свести к безусловному оказанию ими политической поддержки, экономической и военной помощи «восточному форпосту социализма», как именовали себя в КНДР.
В конце XX столетия в ряде стран Европы и Азии произошел сравнительно быстрый и бескровный отказ от социально-политической и экономической модели, получившей общепринятое название социалистической, или коммунистической, и начался переход к либерально-демократической модели с рыночной экономикой, за образец которой, как правило, берутся индустриально развитые страны Запада. Пхеньяну пришлось в полной мере испытать последствия драматических перемен на международной арене.
Исчезло с политической карты мира государство, благодаря которому на этой карте появилась сама КНДР. Незадолго до своего распада СССР установил дипломатические отношения с главным соперником Севера - Южной Кореей. Вскоре на такую же меру пошла КНР - другой основной союзник и донор Пхеньяна.
Между тем ни США, ни Япония не собирались последовать этому примеру и завершить процесс перекрестного признания двух Кореей, идею которого выдвинул Г.Киссинджер еще в 1975 году. Более того, острая реакция США и их союзников на попытку почувствовавшего себя крайне неуютно в изменившемся мире Пхеньяна обзавестись собственными ядерными «средствами сдерживания» еще в середине 90-х годов поставила на карту существование не только нынешнего режима, но и самого ссверокорейского государства.
Трудной остается ситуация и внутри самой КНДР. Одной из наиболее тяжелых по последствиям для Пхеньяна стала его явная неготовность перейти на общепринятые в мировой практике принципы торгово-экономического сотрудничества с Россией и другими бывшими социалистическим странами, и в значительной мере - с КНР. За кончиной бессменного руководителя партии и государства Ким Ир Сена последовали тяжелейшие стихийные бедствия, которые усугубили экономические проблемы и повлекли беспрецедентные трудности в снабжении населения продовольствием. В результате продолжавшегося почти все 90-е годы экономического спада ВНП сократился более чем вдвое, около трети населения выживало в основном благодаря гуманитарной помощи из-за рубежа.
Тем не менее, вопреки многочисленным прогнозам о быстром и неминуемом коллапсе КНДР, особенно распространенных после известных событий в СССР и Восточной Европе, северокорейскому руководству в целом удалось сохранить политическую стабильность, идеологические и экономические основы существующего в стране строя.
Каковы факторы такой устойчивости и перспективы ее поддержания, возможный курс руководства по преодолению стоящих перед страной проблем - ответ на эти вопросы особенно актуален в свете той непростой ситуации, в которой очутилась КНДР в связи с включением ее в «ось зла» администрацией Дж. Буша, открыто проводящей курс на смену неугодных США режимов повсюду в мире.
Насущная потребность выявления и оценки факторов этой стабильности также диктуется необходимостью прогнозирования ситуации на Корейском полуострове. Такое прогнозирование представляется весьма важным для выработки адекватного внешнеполитического курса и успешного обеспечения национальных интересов России в Корее.
Актуальность данной темы подтверждает и тот факт, что задачи определения и анализа факторов, обеспечивающих политическую стабильность в КНДР, и определяющих возможные направления ее эволюции последние полтора десятилетия находятся в центре внимания многих зарубежных политологов.
Предметом данного исследования является эволюция идеологической и институциональной подсистем политической системы и некоторых механизмов массовой мобилизации и социального контроля в КНДР в условиях глобальных перемен.
Цель монографии - выявить основные причины указанной эволюции, а также высокой степени устойчивости нынешнего строя и на этой основе дать общий прогноз политического развития КНДР и охарактеризовать его наиболее вероятные направления. Имеется в виду определить как факторы, которые способствуют сохранению существующего политического режима, так и те, которые определяли произошедшие изменения и будут стимулировать новые перемены.
Например, вряд ли кто-либо из специалистов по КНДР возьмется подвергать сомнению то, что главным содержанием политического процесса в стране на протяжении примерно тридцати лет (с середины 60-х досередины 90-х годов) было формирование условий для наследственной передачи власти от Ким Ир Сена к его сыну Ким Чен Иру.
Развитие идеологии, эволюция политической системы, перестройка структуры органов государственной власти, деятельность механизмов социального контроля и даже толкование истории Кореи с древности до наших дней - все было подчинено решению этой сверхзадачи, успешное выполнение которой Ким Ир Сен незадолго до своей кончины в 1994 г. назвал «главным итогом» своей жизни.
Не претендуя на то, чтобы представить исчерпывающую и обобщающую картину происходивших в стране политических процессов, автор в предлагаемом исследовании попытался дать анализ наиболее, по его мнению, существенных аспектов указанных процессов и соответствующих политических институтов и механизмов.
Поставлена, в частности, задача показать, что, при сохранении внешней атрибутики республик советского типа, содержание и формы политического процесса в КНДР во все большей степени детерминируются традиционной политической культурой Кореи. Наиболее ярким доказательством тому стала наследственная передача власти в формально социалистической стране по чисто монархическому принципу - отцом своему старшему сыну. Под этим углом зрения прослежена специфика эволюции и функционирования идеологической и институциональной подсистем политической системы КНДР.
Дан анализ выдвинутой во второй половине 80-х годоэ в КНДР теории «общественно-политического организма», пришедшей на смену научному коммунизму как теоретической основе строительства нового, якобы «социалистического» общества. Показана, что ее появление вызвано как внутриполитическими факторами, так и радикальными изменениями в глобальной и региональной системах международных отношений.
Предпринята также попытка обобщить и систематизировать имеющиеся данные по одному из наименее исследованных и известных за рубежом механизмов социального контроля в КНДР - народных, или соседских групп, которые сыграли одну из ключевых ролей в предотвращении массовых проявлений девиантного поведения и поддержании стабильности.
Хронологически рамки данной работы ограничены в основном периодом с начала 70-х годов прошлого столетия по настоящее время, когда политический процесс в КНДР был подчинен задачам наследственной передачи власти.
Методологической и теоретической основой исследования послужили системный подход к изучению социальных, в том числе политических систем, структурно-функциональный анализ и теория политической культуры, а также достижения российского востоковедения, особенно результаты исследований влияния традиций на структуры и формы функционирования нынешних политических режимов в странах Востока.
Эти успехи тем более необходимо учитывать, поскольку применение методов и инструментария современной политической науки, имеющих преимущественно западное происхождение, для анализа политических реалий стран Востока, ставит перед исследователями немало трудностей. «Если сегодняшней политологии - не только имеющей дело с Востоком, но ей в первую очередь - и не хватает чего-то, то, прежде всего исторического анализа, исходным пунктом которого должен стать генезис государства и общества, их развитие в рамках, задаваемых данной культурой со свойственными ей, но в высших своих проявлениях универсальными ценностями», вполне обоснованно полагают ряд российских востоковедов3.
Указанный подход представляется особенно продуктивным к одному из самых, на первый взгляд, «революционных» государств Восточной Азии - КНДР. По крайней мере, такая характеристика существующей в КНДР власти зафиксирована в конституции страны, принятой в 1972 г. и сохранена в последующих редакциях основного закона 1992 и 1998 годов. Однако при более близком рассмотрении и научном анализе ряда политических процессов и социальных явлений в этой стране выясняется, что революция оказалась всего лишь средством для восстановления исторической традиции и преемственности в условиях, детерминированных больше, чем когда-либо прежде, международно-политическими реалиями и техническим прогрессом XX в.
Автор глубоко признателен выдающимся российским востоковедам академику М.Л.Титаренко, д. и. н. Ю.М.Галеновичу, д. ю. н. Л.М. Гудошникову, а также своим коллегам по Центру корейских исследований ИДВ РАН за ценные замечания, высказанные при подготовке рукописи к печати. Особая благодарность - основателю и первому руководителю ЦКИ ИДВ РАН В.П.Ткаченко, с которым автор на протяжении ряда лет обсуждал некоторые проблемы, поднятые в этом исследовании, на различных научных семинарах и конференциях.

Введение 4
Примечания к Введению 8
Глава 1. Революция и преемственность в политике КНДР 9
1. Традиции и современность 9
2. Эволюции идеологии - от марксизма к традиционализму 25
3. Особенности трансформации политической системы 36
Примечания к 1 главе 47
Глава 2. Политическая система «эпохи Ким Чен Ира» 53
1. Как наследовали власть 53
2. Заключительный этап формирования «системы Ким Чен Ира» 62
3. Армия - главная опора революции 82
Примечания ко 2 главе 96
Глава 3. Механизмы массовой мобилизации и социального контроля . 99
1. Массовые движения и идеологические кампании 99
2. Народные группы как механизм социального контроля 117
3. По пути перемен 138
Примечания к 3 главе 152
Заключение 156
Примечания к Заключению 162
ПРИЛОЖЕНИЯ 163